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政府第三方評估

公共項目與公共政策評估

第三方評估是政府績效管理的重要形式。通常包括獨立第三方評估和委托第三方評估。第三方評估作為一種必要而有效的外部制衡機制,彌補了傳統的政府自我評估的缺陷,在促進服務型政府建設方面發揮了不可替代的促進作用。

建設服務性政府已成為各級政府的主要目標之一。在建設服務性政府的過程中,主動引入第三方評估開展群眾滿意度測評,及時了解人民群眾的具體訴求及對當前工作的滿意程度,是改進服務態度,提升行政績效的重要環節,也是増強人民群眾對政府滿意度,建設社會主義和諧社會的重要內容。

關于引入第三方評估,李克強總理在國務院常務會議上多次提出明確要求,特別是在2014年8月27日國務院常務會議上指出:“要用第三方評估促進政府管理方式改革創新,通過加強外部監督更好地推動國務院各項政策落實”。“今后第三方評估要吸納更加廣泛的社會力量積極參與,使問題論證更加客觀科學、實事求是,同時評估也要進一步擴大范圍,對各項重點工作,不論是事前決策、事中執行、還是事后評價,都可以引入第三方評估,使各項工作形成合力”。“政府既要自覚接受人大、政協和與論的監督,也要建立第三方評估的長規機制,推動政府決策、執行、監督既要相對分開,又要相互制約的現代行政運行機制,推進政府職能轉變,打造現代化政府”。

如何做好政風行風測評? 

政風行風測評的內容 :

黨政機關以及公用事業單位的工作人員在工作中表現出來的工作作風和行政效能,通常包括依法行政、廉潔從政、工作效率、服務態度等內容。 

政風行風測評的價值 :

用于部門工作評估,獲得部門大排名; 

用于問題發現與解決,獲得問題改進方案。 

政風行風測評的要點 :

政風行風測評中4個評估主體的良性互動關系 

評估結果的客觀公正性; 

反饋結果的有用性與可操作性; 

掌控壓力的適度性; 

回應結果的及時有效性。 

☆ 業務簡介:第三方考察核驗 

方法介紹 :

察訪核驗:是一種多維度的評估方法,綜合了現場檢查、問卷調查、深度訪談、座談會等傳統調查方法。 

一察:察,是細致、規范、系統的檢查方式,通過構建指標體系由經過嚴格培訓的檢查員對檢查對象進行評判、檢驗。 

二訪:訪,是采用現場訪談或問卷調查的方式,通過對服務對象進行訪談、溝通,來了解該產品或服務的使用效果。 

三核驗:核驗,是基于已經發現的問題,聚焦于問題的整改效果。 

適合全國范圍的文明創建活動,比如創建全國文明城區,創建全國衛生城市、

 創建國家公共文化服務體系示范區、城市管理督查、城市綠化檢查等。 

該類型項目的典型特征是耗時長、檢查范圍大,適合委托專業機構開展工作。 

方法優勢 :

全面性:基于第三方觀察、服務對象體驗等方式發現問題。 

有效性:以解決問題為導向,通過設計核驗環節來對問題解決效果進行檢查。 

直接性:相對于滿意度調查,察訪核驗可以更加直接的發現和呈現問題。 

實用性:通過規范的察訪核驗指標體系,能客觀評判出被檢查對象的真實情況。 

 

☆ 業務簡介:政府服務的神秘監測與日常檢查 

什么是政府服務的日常檢查? 

考勤檢查 :

上班后、下班前15分鐘以內是否在崗; 

是否直接領導反饋; 

張貼并更新考勤表。 

公車檢查 :

公車名單; 

重點檢查節假日; 

是否停放在規定地點。 

值班檢查 :

重點檢查節假日; 

值班人員是否齊全。 

什么是政府的什么監測? 

神秘監測,是由“神秘顧客”,即經過培訓的專業人員扮演為政府部門服務對象,向政府工作人員咨詢或者直接辦理某項許可事宜。具體方式有電話和現場兩種。 

神秘監測,是檢驗政府服務標準化,并快速提升政府服務的重要手段。 

附圖:政府服務神秘監測的流程 

公共項目與公共政策評估

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